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国务院新闻办公室日发表《新疆的劳动就业保障》白皮书。全文如下： 新疆的劳动就业保障 中华人民共和国 国务院新闻办公室 年9月 目 录 前言 一、新疆劳动就业的基本状况 二、大力实施积极的就业政策 三、充分尊重劳动者的就业意愿 四、依法保障劳动者的基本权利 五、劳动就业创造美好生活 六、积极践行国际劳工和人权标准 结束语 前 言 劳动是人的存在方式，也是人类的本质活动。劳动创造美好生活，促进人的全面发展和人类文明进步。《中华人民共和国宪法》赋予公民劳动的权利和义务。保障劳动权就是维护人的尊严

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，就是保障人权。 中国是人口大国，也是劳动力大国。做好劳动就业保障

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工作，关系劳动者基本权利和生活幸福，关系经济发展、社会和谐，关系国家繁

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荣、民族复兴。中国坚持以人民为中心的发展思想，高度重视劳动就业保障工作，大力实施就业优先战略和积极的就业政策。充分尊重劳动者意愿，依法保障公民劳动权利，积极践行国际劳工和人权标准，努力使人人都能通过辛勤劳动创造幸福生活、实现自身发展。 按照国家关于劳动就业的大政方针和打赢脱贫攻坚战的总体部署，中国新疆把促进劳动就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，坚持把劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，多渠道增加就业，千方百计稳定就业。通过积极的劳动就业政策，新疆各族人民物质文化生活水平不断提高，各项人权得到有效保障和发展，为确保新疆各族群众同全中国人民一道迈入全面小康社会、实现新疆社会稳定和长治久安打下了坚实基础。 一、新疆劳动就业的基本状况 新疆地处中国西北边陲，长期以来，受历史和自然等因素的影响，发展相对滞后，贫困人口较多。特别是南疆四地州（和田地区、喀什地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州）生态环境恶劣，经济基础薄弱，就业承载能力严重不足，是国家确定的深度贫困地区。加之长期以来暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力 　　

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